23289 (Социально-экономический анализ развития Пермского края), страница 4

Совсем недавно на карте появился новый российский край, объединивший Пермскую область и Коми-Пермяцкий автономный округ. Примеру Прикамья уже последовали в Сибири и на Дальнем Востоке. Субъекты объединяются не ради самого объединения, а ради оптимизации управления, более эффективной социально-экономической политики. В конечном счете — ради роста благосостояния людей.

Плюсы и минусы Пермского края:

1. Минусы

• Уральский экономический регион, к которому относится Пермский край, долгое время считался «индустриальным сердцем страны». Природно-климатические условия объективно сдерживали здесь развитие сельского хозяйства. Кроме того, по существовавшим в советское время схемам размещения производительных сил зона Урала оказалась без развитого производства товаров народного потребления.

• Есть немало проблем и в социальной жизни региона: высокая преступность, плохое состояние здоровья населения, общее невысокое качество инфраструктуры, как коммунальной, так и транспортной.

• Значительная удаленность от государственных границ России. В прошлом этот фактор позволял развивать здесь крупные оборонные производства. В условиях активизации международного сотрудничества расположенность в глубине материка, вдали от потенциальных потребителей его товаров и услуг, играет для Прикамья сдерживающую роль.

• Значительная часть городов и районов Пермского края монопрофильны. Здесь успех или крах градообразующего предприятия вызывает немедленную цепную реакцию во всем городе или районе. Именно так, в связи с падением угледобычи, в глубоком кризисе оказались обширные территории на востоке Прикамья. К началу XXI века пермские эксперты в качестве слаборазвитых территорий называли, помимо проблемного Коми-Пермяцкого автономного округа, сельскохозяйственные районы запада, юга и юго-востока области. К депрессивным территориям ими относились крупные северные районы — Красновишерский и Чердынский.

• Площадь проблемных территорий превышает половину всего пространства Пермского края.

• В экстремальной социальной ситуации постоянно проживают десятки тысяч наших земляков. Особенно заметна социально-экономическая деградация в сельской местности. С 1995-го по 2005 год область потеряла 447,9 тыс. га посевных площадей (это почти половина того, чем край располагает в нынешнем году). Поголовье крупного рогатого скота в регионе сократилось с 1996-го по 2005 год почти вдвое, поголовье свиней — на треть.

• Промышленное производство края и его экономика в целом находятся на стадии так называемого индустриального общества, характерной для середины прошлого века. Такая структура входит в противоречие с требованиями постиндустриального общества, в которое развитые страны мира уже вступили.

1. Плюсы:

• Пермский край расположен на стыке трех федеральных округов, в центре России, на пути из Европы в Сибирь.

• В состав края входит большое число муниципальных образований различного уровня, статуса, с разным потенциалом роста.

• Богатство и разнообразие полезных ископаемых

• Водные ресурсы Пермского края весьма значительны и в большей части расположены благоприятно для нужд народного хозяйства и населения.

Если бы я была губернатором Пермского края, то основными моими задачами по улучшению жизни населения были бы:

• Согласование интересов тысяч хозяйствующих субъектов

• разумное регулирование экономических процессов

• гармонизация развития муниципальных образований

• Наилучшее развитие сельского хозяйства

• Борьба с преступностью

• Создание более квалифицированных больниц и поликлиник

• Борьба с социально-экономической деградацией.

Концепция пространственного развития Пермского края должна носить прикладной характер, представлять собой своеобразную «дорожную карту» для власти, бизнеса, общества и отдельных граждан, быть им доступной и понятной. В каком-то смысле речь идет о предложении, обосновании и реализации общей региональной идеи, определении своеобразной миссии края.

Пермский край имеет на своей территории существенные пространственные диспропорции. Не выше 4 баллов по 10-балльной шкале оценивали свою жизнь в 2006 году около 30% опрошенных жителей в целом по краю. При этом в Александровске, Губахе, Гремячинске и Кизеле удельный вес давших подобную пессимистическую оценку превысил 52%. Для сравнения: среди жителей Перми так низко оценили уровень жизни менее 20% опрошенных. Надежды на то, что «жизнь заметно улучшится через 5–7 лет», питает в крае лишь один из восьми опрошенных респондентов.

Кризисной территорией эксперты считают зону Кизеловского угольного бассейна.

Членство России в ВТО и создание общеевропейского экономического пространства приведут к тому, что экономике Пермского края придется развиваться в более острой конкурентной среде. Сложившаяся транспортная схема Прикамья возникла в ходе ускоренной индустриализации советского периода, в условиях директивной, плановой, жестко централизованной экономики.

После принятия Устава края многие вопросы, связанные с пространственным развитием, должны найти отражение в специальном краевом законе о региональной политике. Для консолидации власти, общества и бизнеса в крае необходимо разработать и принять так называемую «дорожную карту», «путеводитель» пространственного развития. Этот документ на долгие годы сможет стать хорошим ориентиром для координации действий всех заинтересованных сторон.

Список литературы:

1. Демографический ежегодник России. 2005: Стат.сб./Росстат. - М., 2005. - стр. 69.

2. www.gs.permreg.ru

3. www.religionperm.ru

4. www.wikipedia.ru