ref-18177 (Краткий курс лекций по праву социального обеспечения), страница 12

2. Документы, подтверждающие страховой и общий трудовой стаж. Стаж работы за период до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой или другими документами, выдаваемыми в установленном порядке соответствующими государственными муниципальными органами, организациями, предприятиями. В пенсионное дело приобщается копия трудовой книжки. Стаж работы за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица (после 01.01.97 г.) подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.96 г. N 27-ФЗ. Таким документом является Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, которая также приобщается в пенсионное дело.

3. Документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 г.г. или 6 месяцев подряд до 01.01.2002 г. Требования к документам о заработке предъявляются в зависимости от периода, за который будет определяться среднемесячный заработок при назначении пенсии. Заработок за периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица (но не ранее 01.01.97 г.), а также сведений об уплаченных работодателем страховых взносах с сумм заработка (дохода) застрахованного лица, начиная с января 2002 г., подтверждаются Выпиской из индивидуального лицевого счета, застрахованного лица, которая является документом, подтверждающим как стаж, так и заработок заявителя, и подшивается в пенсионное дело. При выборе лицом, обратившимся за назначением пенсии, для определения расчетного размера трудовой пенсии варианта заработка за 60 месяцев за периоды до 01.01.97 г. или до даты регистрации его в качестве застрахованного лица, заработок и стаж, подтверждаются справкой (справками) о заработке, выданными работодателем в ранее установленном порядке. Так, если, по желанию обратившегося за назначением пенсии, заработок исчисляется за период работы с 01.01.91 г. по 31.12.96 г. работодатель должен выдать застрахованному лицу справку о его заработке, сделав запись об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ со всех сумм, указанных в справке. Если заработок за период работы до 1991 года, то работодатель, у которого застрахованное лицо работало в этот период, должен выдать ему справку о заработке установленного образца, указав в ней суммы, с которых произведены отчисления на социальное страхование.

4. Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

1) О нетрудоспособных членах семьи, с учетом требований изложенных в п. 4 Перечня;

2) Подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении лица, обратившегося за назначением пенсии.

В п.4 Перечня документов указано, что факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов (например, ДЭЗ) или органов местного самоуправления (Управой района, Префектурой), справками о доходов всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях - решением суда об установлении данного факта.

Следует отметить, что согласно ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными (например, дочь в возрасте 17 лет вступила в брак) или достигших возраста 18 лет.

Как показывает практика, в настоящее время очень сложно подтвердить факт нахождения на иждивении родителей детей, которые старше 18 лет и учатся в очных заведениях. Если жилищный орган или Управа района не выдадут справку, подтверждающую факт нахождения совершеннолетнего «ребенка» на иждивении родителей (а они, в основном, отказывают в выдаче справок), то можно обратиться за установлением факта нахождения на иждивении в суд).

Таким образом, если факт нахождения на иждивении ребенка-студента в возрасте до 23 лет не будет подтвержден, то родителю-пенсионеру будет установлена базовая пенсия в обычном размере, а не в повышенном.

При необходимости в числе документов, предъявляемых для назначения пенсии может быть документ об изменении фамилии, имени, отчества и другие документы.

Например, женщине выдавалась трудовая книжка в 1962 г. на девичью фамилию Семенова, в 1970 г., она вышла замуж и сменила фамилию на фамилию мужа - Петрова, однако, администрацией предприятия, на котором она работала, соответствующие изменения в трудовую книжку внесены не были. И теперь, при обращении за назначением пенсии для того, чтобы доказать, что трудовая книжка принадлежит именно ей, она должна предоставить в РУСЗН один из документов, перечисленных в п.29 Перечня, например, свидетельство о браке.

Если назначается досрочная пенсия, то к заявлению о назначении пенсии, помимо вышеперечисленных документов, должны быть приложены, перечисленные в п. 5 Перечня документов, в зависимости от основания, по которому назначается досрочная пенсия, например, документы, подтверждающие специальный стаж на соответствующих видах работ; рождение и воспитание до 8-летнего возраста 5 и более детей - для назначения досрочной пенсии многодетной матери; об участии в ВОВ и т. д.

Если вопрос стоит о назначении досрочной пенсии безработному лицу, то к заявлению о назначении пенсии должно быть приложено выданное органом занятости (в г. Москве - Центром занятости населения) Предложение о досрочном назначении безработному гражданину пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях. Для подтверждения периода выплаты лицу пособия по безработице (для решения вопроса включения этого периода в страховой и общий трудовой стаж) Органом занятости выдается соответствующая справка.

Для назначения трудовой пенсии по инвалидности требуются те же документы, что и для назначения пенсии по старости, + Выписка из акта освидетельствования в бюро МСЭ об установлении инвалидности.

Для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца основные документы те же, что для назначения пенсии по старости + документы, перечисленные в абзаце 2 пункта 4 Перечня документов.

Что касается пенсий, предусмотренных Законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2002 г., то при их назначении к заявлению прилагаются документы в зависимости от вида пенсии и категории пенсионера (эти документы перечислены в пунктах 7-33 Перечня документов).

Так, например, к заявлению граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, прилагаются следующие документы (п.8.3 Перечня):

• удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

• об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности;

• о признании инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

• о признании инвалидом в результате других радиационных и техногенных катастроф.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

• о нетрудоспособных членах семьи;

• подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

• о месте пребывания или фактического проживания;

• подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ.

Тема 18. Перерасчет размера пенсии, индексация, корректировка и перевод с одного вида пенсии на другой.

Вопросы перерасчета, индексации и корректировки размеров трудовых пенсий урегулированы статьями 17, 18, 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и статьям 22, 23, 24 и 25 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Перерасчет размера трудовой пенсии.

Перерасчет размера трудовой пенсии – это самостоятельное процессуальное действие, посредством которого производится любое изменение размера трудовой пенсии, установленного при ее назначении.

Перерасчет допускается в отношении всех трех частей, образующих размер трудовой пенсии (базовой, страховой и накопительной).

Перерасчет размера базовой части трудовой пенсии предусмотрен для трудовой пенсии всех трех видов (по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца).

Перерасчет базовой части трудовой пенсии производится по 4 основаниям:

1. в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет (если он получает пенсию по старости). Например, мужчине в 60 лет была назначена пенсия по старости на общих основаниях, базовая часть составляла 450 руб. (+индексация). По достижении 80 лет, с 1-го числа следующего месяца ему будет произведен перерасчет базовой части пенсии, базовая часть составит не 450 руб., а 900 руб. (+ индексация к моменту перерасчета);

2. в связи с изменением степени ограничения способности к трудовой деятельности (до 01.01.2004 г. - изменением группы инвалидности) пенсионера;

3. в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении у пенсионера, получающего пенсию по старости или инвалидности. Например, женщине первоначально была назначена пенсия по инвалидности 2 группы, с учетом того, что на ее иждивении находилась дочь (студентка 20 лет), размер базовой части пенсии был установлен не 450, а 600 руб. В связи с окончанием дочерью учебного заведения, пенсия должна быть пересчитана с уменьшением базовой части, которая будет установлена в сумме 450 руб. (+индексация). При этом страховая часть пересматриваться не будет;

4. в связи с изменением числа нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца (например, в случае смерти второго родителя базовая часть пенсии пересчитывается по нормам, установленным для круглых сирот).

Перерасчет размера страховой части трудовой пенсии производится по следующим основаниям:

1. в связи с осуществлением пенсионером работы и иной деятельности, при выполнении которых он подлежит обязательному пенсионному страхованию, в течение 12 полных месяцев со дня назначения трудовой пенсии по старости или инвалидности. Перерасчет производится с учетом суммы страховых взносов, уплаченных за данного пенсионера за проработанный им период после назначения пенсии или после ее перерасчета по такому основанию. Для перерасчета сумма страховых вносов, подтвержденная данными персонифицированного учета, делится на соответствующую величину Т (ожидаемый период выплаты пенсии, определяемый исходя от даты перерасчета). А получателям пенсии по инвалидности для исчисления пенсии учитывается еще и К (отношение нормативной продолжительности страхового стажа на указанную дату к 180 месяцам). При этом для получателей пенсии по старости ожидаемый период выплаты пенсии должен быть сокращен на 1 год за каждый полный год, истекший со дня назначения пенсии, однако до 1.01.2009г. он не может составлять менее 10 лет (120 мес.);

2. в связи с отказом пенсионера от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения (перерасчета) указанной части пенсии;

3. в связи с уточнением величины расчетного пенсионного капитала, определяемой в соответствии со ст.30 Закона от 17.12.2001 г. (например, при дополнении стажа работы до 01.01.2002г., не учтенного при назначении пенсии, или изменении варианта среднемесячного заработка, принятого для исчисления пенсии).

Перерасчет размера трудовой пенсии всегда носит субъективный характер и зависит исключительно от тех изменений, которые происходят в жизни конкретного пенсионера. Поэтому и сроки перерасчета (пункты 1, 3 и 5 ст.20 Закона от 17.12.2001 г.) определяются в зависимости от даты обращения пенсионера за перерасчетом размера своей пенсии либо от даты наступления соответствующих обстоятельств, непосредственным образом его касающихся (например, изменение степени способности к трудовой деятельности). Принципиально важно отметить, что перерасчет размера трудовой пенсии во всех случаях возможен только в соответствии с волеизъявлением пенсионера (т.е. по заявлению).

Сроки перерасчета:

Перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2-4 ст.17 Закона от 17.12.2001 г. производится:

• С 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

• С 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Причем, заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости и по инвалидности в связи с изменением степени ограничения способности к трудовой деятельности производится в следующем порядке:

• При установлении более высокой степени ограничения способности к трудовой деятельности – со дня вынесения органом Государственной службы медико-социальной экспертизы соответствующего решения;

• При установлении более низкой степени ограничения способности к трудовой деятельности – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая степень ограничения способности к трудовой деятельности.

Следует также отметить, что заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) рассматривается не позднее чем через 5 дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. А в случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее, чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

Корректировка размера трудовой пенсии:

В соответствии с п.5 ст.17 Закона от 17.12.2001г. размер страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета ранее представленных страхователем (работодателем) сведений о сумме страховых взносов, уплаченных им в Пенсионный фонд РФ, принятых во внимание при установлении пенсии.

Корректировка размера трудовой пенсии по существу означает перерасчет размера страховой части трудовой пенсии. Вместе с тем, корректировка имеет свои специфические особенности.

Корректировка не требует какого-либо согласия со стороны пенсионера, а производится по инициативе пенсионного органа в случае выявления расхождения между сведениями об уплаченной за конкретное застрахованное лицо сумме страховых взносов, которые были представлены работодателем в пенсионный орган и на основании которых был определен размер страховой части трудовой пенсии, и данными индивидуального (персонифицированного) учета о фактической сумме этих взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ.

Срок осуществления корректировки определяется не индивидуально, а централизованно для всех пенсионеров – с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится назначение или перерасчет размера страховой части трудовой пенсии.